行业规章是指由某个行业的代表组织起来，制定并实施的一系列具有法律约束力的规章和协会制定的行业标准。这些规章和标准的制定依据是某一行业中曾经的相关法律和法规，旨在规范行业内的道德标准、行为准则和操作规范，以维护行业的秩序和公平竞争。虽然行业规章不能取代法律地位，但它具有相对独立的法律地位，并在行业内部

法的效力等级从低到高依次为： 本级和下级地方政府规章。具体来说，宪法具有最高的法律效力，其次是法律，再次是行政法规，然后是地方性法规。而地方政府规章包括本级和下级地方政府制定的规章，其效力等级最低。因此，效力等级最低的法是 本级和下级地方政府规章。