海南擦亮离岛免税金字招牌

来源：经济日报

经济日报海口讯（记者潘世鹏）作为海南自贸港建设和旅游业发展的金字招牌，离岛免税购物持续释放消费活力，受到广大消费者青睐，成为海南建设国际旅游消费中心的新引擎。据海口海关统计，自2011年4月至2025年3月16日，海口海关共监管离岛免税购物金额2501亿元，购物人数4500万人次，购物件数3.18亿件。

海南离岛免税政策自2011年4月实施，经过多次调整，政策含金量不断提升。离岛旅客免税购物额度由最初的5000元提高到10万元，免税品类由18类扩大至45大类，提货方式由仅在机场提货增加至5种，政策实现对飞机、火车、轮船3种离岛方式的全覆盖，群体涵盖至机组人员、公务机乘客、国内航线邮轮离岛旅客。

海南省提出，“十四五”期间，要完善全岛免税销售网络，实现国外商品和国内购买力充分对接，吸引免税购物回流3000亿元。今年海南省提出，促进境外消费回流。推动优化离岛免税政策，引导差异化经营，加快“免税+”行业融合，离岛免税经营主体销售额520亿元。

海南自贸港即将迎来封关运作，为与封关后“零关税”目标相衔接，海南离岛免税新增了“即购即提”“担保即提”的提货方式。自2023年4月1日海南离岛免税“即购即提”“担保即提”政策实施以来，这两种提货方式广受消费者欢迎。海南省委自贸港工委办副主任蔡强介绍，对适用这些方式的商品，旅客可在免税店购买后直接提货带走，而不用像过去要到离岛时才能提货。

为推动免税行业高质量发展，海关部门加强了智慧监管手段的应用。2023年6月，海口海关创新实施免税品集中审单作业模式改革，充分发挥信息化系统的神经中枢作用，以标准化、信息化、集约化监管大幅提升免税品备案、入出库效率，节约企业时间成本及物流成本，为高峰期离岛免税政策的平稳运行保驾护航。海旅免税城副总经理贺翠萍说：“海关实行集中审单后，我们通过关企服务平台远程提出免税品入出库申请，提交电子数据，几分钟就能收到海关审核反馈。全程‘无纸化’‘零跑腿’，给我们节省了不少人力和时间。”

在促进消费方面，海口、三亚等市县联合相关金融机构，常态化开展离岛免税消费券发放或随机立减、分期满减等活动，最大程度让利消费者。各大免税店也纷纷推出专项折扣，彰显了海南离岛免税政策的优势。