如何界定转包分包

转包与分包在定义、法律关系、责任承担以及法律限制等方面存在明显区别，主要表现在以下几个方面：

定义

分包：承包人将其承包的工程或项目中的部分工作，以书面形式委托给具备相应资质的第三方实施的行为。根据《中华人民共和国民法典》，分包需经发包人同意，且只能进行一次分包，分包单位不得再将其承包的工程分包出去。总承包人只能对承包工程中的部分工程进行分包，不得将主体工程分包出去。

转包：承包人将部分或全部的合同义务转让给其他承包人的行为，实际上是对原始项目权利义务主体的概括转让。转包行为包括承包单位将其承包的全部建设项目转包给别人，或将其承包的全部建设工程肢解后以分包名义分别转包给他人，即变相的转包。这种行为是法律所禁止的。

法律关系

分包：原承包人与分包方有直接且互相关联的合同关系，分包方在承包人监督下履行约定的工作。

转包：原承包人与转包人之间缺乏有效监督的法律关系，原承包人实际上缺乏对转包人合同履行行为的监督，原承包人希望在转包后脱离原承包项目义务的履行。

责任承担

分包：承包人对于分包方的工作质量和履约行为依法负有法律责任。分包方在履行合同过程中出现问题时，总承包人需要承担连带责任。

转包：虽然原承包人希望不再直接履行合同义务，但仍需承担由于违法转包造成的法律后果。转包行为导致的质量问题等，原承包人仍需向发包人承担责任。

法律限制

分包：在发包人同意的情况下，分包是合法的。但分包必须满足一定条件，如分包单位必须具备相应资质，且只能分包部分工程，不得分包主体工程。

转包：无论何种形式，转包行为均被法律所禁止。转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，导致工程质量低下和建设市场混乱。

总结：

转包与分包的主要区别在于承包人是否将合同义务全部或部分转让给第三方，以及双方之间的法律关系和责任承担。分包在符合一定条件下是合法的，且原承包人需对分包方的行为负责；而转包是违法的，原承包人需承担由此产生的全部法律责任。