什么不能设立企业吗

国家公务员：

包括在职和退休的国家公务员，以及原系领导成员的公务员在离职的三年内或其他公务员在离职的两年内。

失信被执行人：

这些人因失信行为被法院列入失信名单，通常受到限制，不能进行企业注册。

国有企业的高层管理人员：

国有企业的高层管理人员被禁止投资成立公司。

党政机关领导干部及其配偶、子女：

这些人员也不被允许投资成立公司。

营业执照被吊销或正处于破产清算未满3年的人员：

这些人因企业违法行为被吊销营业执照或正在破产清算，暂时不具备注册公司的资格。

服刑期未满3年的人员（犯经济犯罪未满5年）：

这些人因犯罪行为正在服刑，暂时不能注册公司。

无民事行为能力或剥夺政治权利的人：

这些人因法律上不具备民事行为能力或政治权利，不能注册公司。

未成年人：

由于年龄和法律认知能力的限制，未成年人不具备独立承担民事责任的能力，因此法律禁止他们设立企业。

通缉犯和服刑犯：

这些人因涉及犯罪行为，被通缉或正在服刑，不能注册公司。

担任破产企业的法定代表人或董事、经理，未满三年的人员：

这些人因企业破产而承担法律责任，暂时不能注册公司。

未满18周岁的人：

未成年人不能设立企业。

法律上无民事行为能力者：

这些人因法律上不具备民事行为能力，不能注册公司。

未筹集足够注册资本者：

这些人因未达到法定注册资本要求，不能注册公司。

未制定明确规范的公司章程者：

这些人因未制定公司章程，不能注册公司。

其他因法律或职业责任等原因不能成立公司者：

这些人因特定法律或职业责任，不能注册公司。

综上所述，不能设立企业的人包括国家公务员、失信被执行人、国有企业高层管理人员、党政机关领导干部及其亲属、营业执照被吊销或破产清算人员、服刑人员、无民事行为能力或剥夺政治权利的人、未成年人、通缉犯和服刑犯、担任破产企业高管未满三年的人、未满18周岁的人、法律上无民事行为能力者、未筹集足够注册资本者、未制定公司章程者以及其他因法律或职业责任不能成立公司的人。