非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息或给予回报的行为。这种行为通常具备以下特征：未经有关部门依法批准：包括没有批准权限的部门批准的集资，或有审批权

国家绝对控股是指 国有经济成分的出资人拥有的实收资本（股本）所占企业的全部实收资本（股本）的比例大于50%。这意味着国有股份在企业中占据主导地位，能够控制企业的经营和决策。具体来说，国有绝对控股企业包括以下几种情况：国家资本比例大于50%：这是绝对控股的基本定义，即国家资本（股本）所占比例超过企业全