什么叫转包

转包是指 承包单位在承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部或部分工程转让给第三人进行施工或履行的行为。这种行为通常涉及将工程项目的全部或部分以分包的名义分别转给其他单位或个人，而转包人通常不直接参与工程的施工和管理。

转包行为的主要特征包括：

承包单位将其承包的工程转让：

转包人将其在建设工程合同中的权利和义务转让给第三方。

不履行合同义务：

转包人未履行合同中约定的责任和义务，包括施工、质量、进度等方面的责任。

以分包名义进行：

转包人通常以分包的名义进行转包，但实际上并不真正进行技术、管理、质量和经济方面的控制。

法律禁止：

由于转包可能导致工程质量低下和市场混乱，中国法律、行政法规均明确禁止转包行为。

合法的分包与转包有明显的区别。合法的分包需要满足以下条件：

取得发包人同意：

分包必须得到发包方的明确同意。

只能进行一次分包：

分包单位不得再将其承包的工程分包出去。

分包给有资质的单位：

分包单位必须具备相应的资质条件。

总承包人承担连带责任：

总承包人需要对其分包出去的工程承担连带责任。

总结来说，转包是一种违法的工程承包行为，容易导致工程质量问题和市场混乱，因此被严格禁止。而合法的分包则是在满足一定条件下允许的，且总承包人仍需承担相应的责任。