清单和定额有什么区别

清单和定额在工程项目计价中有着本质的区别，主要体现在以下几个方面：

项目设置

定额：项目设置通常是基于施工工序和工艺，定额项目内容较为单一，例如，挖土方的定额可能只考虑垫层底面积乘以挖土深度。

清单：工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”为考虑，一个综合项目通常包括多个子目工程内容，例如，土石方工程可能包括挖土方、挖沟槽等多个定额子目。

定价原则

定额：采用政府统一发布的预算定额和单位估价表确定人工、材料、机械费，价格是指令性的，不能真实反映投标企业的实际消耗量和费用。

清单：企业自主报价，反映市场决定的价格，实行市场调节的“量价分离”计价模式。

单价构成

定额：定额计价采用定额子目基价，只包括完成定额子目所需的人工费、材料费、机械费及管理费，不包括利润和各种风险因素。

清单：综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险。

费用划分

定额：主要包含人工、材料、机械、管理及利润五个费用，侧重于直接成本的计算。

清单：涵盖更为全面的五个费用组合，包括分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费、税金等。

工程量计算规则

定额：计算工程量时，会将放坡、工作面等因素纳入考量。

清单：工程量计算通常依据图纸尺寸进行，不考虑放坡和工作面的影响。

应用区域

定额：因地区而异，每个省份会根据当地的人工、材料、机械等成本因素制定相应的单价费用模式。

清单：采用的是全国统一的计价和计量规则，具有普遍性和一致性。

计价过程

定额：招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量，工程计价的子目和相应的工程量由投标方根据文件确定。

清单：招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程内容必须清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价，清单计价模式有两个阶段组成：招标方编制工程量清单和投标方根据清单报价。

通过以上分析，可以看出清单和定额在项目设置、定价原则、单价构成、费用划分、工程量计算规则、应用区域和计价过程等方面存在明显的区别。清单计价模式更能反映实际施工企业的消耗量和费用，更加灵活，而定额计价模式则是一个标准化的、具有普遍适用性的计价基准。在实际工程中，通常会将两者结合使用，以确保工程预算的准确性和合理性。