什么是实际施工人

实际施工人，是指依照法律规定被认定为无效的施工合同中实际完成工程建设的主体。这一定义涵盖了以下几类主体：

施工企业：

包括施工企业的本部及其分支机构。

非法人团体：

如工头等，这些团体通常不具备独立的法人资格，但在实际施工中扮演重要角色。

公民个人：

包括包工头等自然人，他们通常是实际进行施工作业的个体。

实际施工人通常出现在建设工程施工合同被认定为无效的情况下，主要原因包括非法转包、违法分包以及借用有资质企业名义承揽建设工程等。这些行为导致建筑工程质量无法得到保障，危及社会公共利益，并使建筑市场秩序陷入混乱。

根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第三款的规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，从而保护建筑工程的质量和社会公共利益。

在实务中，实际施工人的界定通常包括以下几种情形：

转包情形下的转承包人：

即承包人将其承包的工程全部或部分转包给其他单位或个人进行施工。

违法分包情形下的承包人：

即承包人将其承包的工程违法分包给其他单位或个人进行施工。

借用资质情形下的实际承包人：

即不具备施工资质的单位或个人借用有资质的建筑施工企业名义进行施工。

实际施工人通常与发包人没有直接的合同关系或名义上的合同关系，他们直接参与工程施工并承担具体操作任务。尽管他们与转包人或违法分包人之间可能存在某种形式的施工关系，但这种关系并不等同于劳动人事关系或劳务关系。

为保护实际施工人的权益，法律在司法实践中对实际施工人的权利予以特别保护，例如允许其享有建设工程价款优先受偿权。

综上所述，实际施工人是一个特定的法律概念，用于描述在无效施工合同中实际完成工程建设的主体，包括多种类型的施工企业和自然人。法律对实际施工人的保护旨在维护社会公平和促进经济发展。